上海市经济信息化委关于印发《上海市促进高成长企业加快发展管理实施细则（试行）》的通知（本细则自2025年12月22日起实施，有效期至2027年12月21日）

有关单位：

   为加快构建本市高成长企业梯度培育体系，促进高成长企业实现高质量发展🤽，现将《上海市促进高成长企业加快发展管理实施细则（试行）发给你们，请按照执行👊🏻。

上海市经济和信息化委员会

 2025年12月19日

上海市促进高成长企业加快发展管理实施细则 （试行）

一  总  则

第一条为加快构建本市高成长企业梯度培育体系🙋🏿‍♂️，促进高成长企业实现高质量发展😀，根据《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025-2027年）》（沪经信企〔2025〕450号）等文件，制定本细则🧑🏻‍✈️💩。

第二条本细则所称高成长企业是指符合本市重点产业导向，具有高增长性、高价值性、强创新性特征的企业，是引领新兴产业发展、培育激发新动能的重要力量🔎😮‍💨。高成长企业分为潜力瞪羚企业✋🏼、瞪羚企业、潜力独角兽企业💁🏽、独角兽企业四个层次✊🏿。   

    潜力瞪羚企业处于高成长企业发展初创期，具有较强的技术创新性和成长潜力。瞪羚企业处于高成长企业发展成长期🙅🏽‍♂️，以产品创新😊、技术创新、管理创新、模式创新为关键支撑🦹🏿‍♀️，已跨越初创困难期进入高成长阶段🚵🏿‍♀️。潜力独角兽企业处于高成长企业发展壮大期🫲🏽，拥有较为成熟的核心技术和产品体系💪，具备稳定的市场基础和品牌影响力👉，企业价值已被主流投资机构广泛认可🤝。独角兽企业处于高成长企业发展成熟期🤷🏽‍♂️，具有高融资能力、高估值提升空间，是培育世界一流企业的重要来源🧩🧝🏼‍♂️。

第三条上海市经济和信息化委员会（以下简称“市经济信息化委”）负责本市高成长企业培育服务工作的指导协调、统筹推进和监督检查，推动出台相关支持政策🕋🗺，组织各区政府业务主管部门开展高成长企业培育工作。各区政府业务主管部门根据本细则☁️，组织开展本区高成长企业遴选培育、服务赋能和运行监测等工作。

第四条市经济信息化委、各区政府业务主管部门强化高成长企业的动态管理，建立健全“有进有出”的动态管理机制。

第二章  企业评定

第五条高成长企业应当满足以下基本条件：

 1.在本市依法经营、具有独立法人资格；

 2.主营业务符合本市重点产业导向；

 3.企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止🥿、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全、生产安全）🫰、质量、环境污染等事故以及数据造假🦠、偷漏税等严重违法违规行为。

第六条高成长企业除满足基本条件外💂🏼‍♀️，还需满足相应层次企业的评定条件。

 （一）潜力瞪羚企业

 潜力瞪羚企业应当同时满足以下条件🆑： 

1.成立时间大于3年🤛🏼，不超过10年，且未在境内外上市； 

2.企业申报当年在册员工达20人以上，上年度营业收入不低于2000万元； 

3.近2年营业收入复合增长率不低于10%，且近2年营业收入均为正增长； 

4.近3年研发费用均值不低于1000万元，且占营业收入比重均不低于3%。

（二）瞪羚企业  

瞪羚企业应当同时满足以下条件： 

1.成立时间大于3年，不超过10年，且未在境内外上市✣； 

2.企业申报当年在册员工达50人以上👩🏻，上年度营业收入不低于5000万元🧑🏻‍🔬； 

3.近2年营业收入复合增长率不低于20%，且近2年营业收入均为正增长； 

4.近3年研发费用均值不低于2000万元😗，且占营业收入比重均不低于5%🤷🏽‍♂️。

（三）潜力独角兽企业 

潜力独角兽企业应当同时满足以下条件： 

1.成立时间不超过10年； 

2.获得过合格机构投资者的股权投资👳🏿，且未在境内外上市； 

3.最近一轮股权融资的投后估值不低于50亿元人民币🖐🏽，且达到该估值时累计融资额（合格机构投资者的实缴额）不低于1亿元人民币。

（四）独角兽企业

独角兽企业应当同时满足以下条件：

1.成立时间不超过10年🧝🏼‍♂️；

2.获得过合格机构投资者的股权投资🤸🏻‍♂️🔭，且未在境内外上市；

3.最近一轮股权融资的投后估值不低于70亿元人民币，且达到该估值时累计融资额（合格机构投资者的实缴额）不低于3.5亿元人民币🔔。

第七条潜力瞪羚企业和瞪羚企业评定，采取“免申即享”模式🐦🐲，无需企业申报。潜力独角兽企业和独角兽企业评定👌🏼，由企业开展自评，认为符合条件的自愿向区级政府业务主管部门提出申请。

各区政府业务主管部门根据认定标准，对企业设立状况和生产经营状况进行核实，做好高成长企业评定初审工作。初审通过的向市经济信息化委推荐。市经济信息化委组织对被推荐企业及相关材料进行审核、实地抽查和公示🈂️。

第八条上海市企业服务云（http://www.ssme.sh.gov.cn）定期发布高成长企业发展年度报告，发布潜力瞪羚企业和瞪羚企业🏄🏼🚺、潜力独角兽企业和独角兽企业榜单，企业同时满足同一类型多个层次高成长评定标准的👹，原则上纳入最高层次企业榜单，不重复纳入其他层次培育企业榜单。

第九条榜单入选企业应当在每年4月30日前通过上海市企业服务云（http://www.ssme.sh.gov.cn）更新企业信息，由区级政府业务主管部门进行审核，审核未通过的或者逾期未更新信息的，取消高成长企业评定🤦🏿‍♂️。

第十条任何组织和个人认为高成长企业认定存在真实性🌕、准确性等问题，可以向市经济信息化委举报📓，并提供佐证材料和联系方式🔪💃🏼。对受理的举报内容，市经济信息化委将及时向被举报企业核实，被举报企业未按要求回复或经核实确认该企业存在弄虚作假行为的，视情节轻重要求企业进行整改，或撤销认定。 

第三章  培育服务 

第十一条市、区政府业务主管部门应依托市区服务企业议事协调机制，加强部门协同♟、上下联动🪅，形成培育合力🧔🏿🏊。在高层次人才引育、要素保障、创新产品应用等方面加大对高成长企业的支持力度🐻‍❄️。 

第十二条市、区政府业务主管部门将高成长企业名单主动向相关部门共享🚵‍♂️，推动各类政策性基金发挥投早💆🏽‍♂️、投小🧏🏽‍♀️、投长期作用，加大政策协同支持和服务力度。 

第十三条市、区政府业务主管部门应当加强服务队伍建设，着力提高中小企业公共服务机构服务能力与质效👮🏻‍♂️，稳步扩大中小企业公共服务体系覆盖面，有效整合市场化服务资源，为高成长企业提供融资、出海、合法权益保护等服务。

第十四条市、区政府业务主管部门应着力营造良好创新生态，在科创空间打造、协同创新平台构建、创新产品应用推广等方面为高成长企业提供服务和支持👏🏻。

第十五条市🧓🏼、区政府业务主管部门应当加强对高成长企业的跟踪与服务⚽️，及时掌握企业运行⛴、发展态势和意见建议，快速🪧、及时解决企业发展过程中的困难诉求💂🏿‍♀️🕵🏻‍♂️，促进高成长企业实现高质量发展🏌🏻‍♂️。

 第四章  附  则

第十六条本细则由市经济信息化委负责解释7️⃣。

第十七条本细则自2025年12月22日起实施🙆🏼‍♀️，有效期至2027年12月21日。